根据县委统一部署,2021年11月22日至12月10日,县委第一巡察组对县供销社党组开展了巡察。4月12日,县委第一巡察组向县供销社党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布:
一、提高政治站位,认真履行整改责任。
县供销社党组把做好巡察整改工作作为重要的政治任务,作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好县委巡察反馈意见的整改落实,县供销社党组召开整改专题会议2次,召开相关部门整改推进调度工作会议4次,与县主管部门保持密切联系。成立了由县供销社党组书记、理事会主任任第一组长,县供销社党组成员、监事会主任任组长的巡察整改工作领导小组;依据“谁主管、谁负责”的原则,将任务分解到各部门确保整改工作扎实开展。
二、坚持问题导向、逐项推进整改。
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委、市委、县委重大决策部署情况方面
1.关于综合改革进展较慢,担当精神不够问题
一是2022年年初召开了县供销社综合改革专题会议,确定了年度改革发展重点工作。二是深入开展了“‘一改两为’我做什么”大学习大讨论活动,进一步强化抢拼意识、斗争精神和担当精神,真正做到为民办实事、为企优环境。三是修订完善了综合业绩考核方案,引导、鼓励、激发企业干部职工创业干事活力。
2.关于省社重点工作落实不彻底,主动作为不力问题
一是认真执行落实上级社布置的重点工作任务,结合召开2022年7月巡察整改专题民主生活会和党组扩大会议,开展了干部职工谈心交流活动,增强争先进位意识,强化干部职工责任担当,全力贯彻落实上级社布置的重点工作任务。二是电商公司2022年6月向“832”平台申报了大米、粉丝、红薯粉等优质农产品,并已将各产品优化上架。三是引导电商公司与快递公司合作,积极打造县、乡、村三级流通网络,为农产品上行提供有力保障。四是已召开县供销系统第三次职工代表大会,选举产生理事会、监事会,已建立并完善社员代表大会、理事会、监事会制度。
3.关于项目谋划和资金争取缺乏力度,争先进位意识不强问题
一是在党组扩大会议上,对积极争取县委县政府支持开展大讨论,群策群力,关于我县茶产业发展项目已争取到大力度支持。二是大力推进开放办社,利用聚金楼与社会能人合作,使得新贰家超市项目落地。三是积极争取“新网工程”项目,目前正在接洽现代农业社会化服务中心项目,该项目投资额预计1亿元。
4.关于对违法使用“供销”商标重视程度不够,日常监管缺失问题
一是2022年6月16日对《关于切实防范违规使用、违法冒用“供销总社”、“中国供销集团”等名义开展业务活动行为的通知》(供销厅字〔2019〕14号)文件进行了再学习、再研究、再贯彻,切实提高了对“供销”标识的保护意识。二是2022年5月30日-6月8日对全县使用“供销”标识的企业开展了大排查,暂未发现违法使用“供销”标识情况。
5.关于下属企业缺乏进取心,内生动力不足问题
一是优化企业人员结构,吸纳年轻力量进入供销企业,帮助二郎供销社招录工作人员一名,县社机关设置见习基地,招录见习大学生一名,续聘留用一名见习大学生,电商公司续聘两名优秀工作人员。二是打破系统用人制度,破格使用能人,聘用程集供销社负责人担任县供销社下属事业单位资产管理中心负责人。三是供销贸易中心引进了服装制造产业,复兴供销社引进了纺织企业、农村养老服务业。四是棉花科技有限公司积极开展了棉花监测服务。五是烟花爆竹公司已与县内同行业公司按照市场规则达成合作,形成良性合作局面。六是兴农公司已与红四方集团、宿松茶叶协会建立业务合作,今年合作供应化肥300吨,已完成105吨供应。
6.关于工作思路不宽,发展意识不强问题
一是2022年6月16日对习近平总书记关于供销合作社工作的重要批示指示精神、中发〔2015〕11号、皖发〔2015〕25号和庆〔2016〕123号、松办法〔2019〕2号等关于供销社综合改革系列文件进行了再学习、再宣传、再研究、再贯彻。二是加强基层社建设,按照“三位一体”综合合作改革试点要求,积极打造、稳步推进程集供销社为农服务综合体建设,已与乡村振兴帮扶村——程岭村进行村社共建村级基层社,建成“兴村供销社”。三是建立对资产收益全程监督管理机制,修订了《宿松县供销合作社社有资产监督管理办法》。四是双赢公司黄板纸项目已开展运营,积极推进宿松茶叶区域公用品牌创建,已在2022第十五届安徽国际茶产业博览会上举办了“宿松香芽”专场推介会,“宿松香芽”国家地理证明商标申报工作已递交申报资料,“宿松香芽”展示展销管理中心已完成设计。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面
7.关于系统资产管理不严,财务管理混乱问题
(1)针对社有资产管理不善,存在闲置和安全隐患问题
一是盘活了闲置多年的社有资产。二郎供销社分别于2022年3月21日、4月8日将韩文分社资产、寨湾油库进行了出租,并签订了租赁合同。复兴供销社3200平方米的地块已完成挂牌拍卖前的准备工作,并于2022年10月28日在县公共资源交易中心挂牌拍卖。资管中心于2021年11月29日通过招商引资与李某某签订租赁合同,将聚金楼改造成日用消费品购物广场,丰富了当地居民的生活。二是宿松县人民法院撤销了原承租人的反诉,解除了供销社与原承租人签订的合同,聚金楼的重新招租使得资产性收入年增加9.5万元。
(2)针对长期股权投资账上有账下无问题
已按照《企业会计准则第2号——长期股权投资》《中华人民共和国公司法》等要求,并依据破产改制方案、法院破产裁定书、资产清算方案和相关破产改制的规定,对长期股权投资账上有账下无的情况进行了调整,做到账实相符。
(3)针对应收应付款账实不符问题
一是将其他应付款-棉麻纺织厂土地出让金2559万元将作为股权投资收回。二是复兴供销社已启动新街土地拍卖程序,拍卖所得将用于还款,再生资源公司已制定每年从盈余中拿出20%的还款计划。三是修订完善了《中共宿松县供销社党组议事规则》,将涉及供销社发展和大额资金使用等“三重一大”事项列入了党组会议内容。
(4)针对帮扶款转入职工个人账户问题
一是2022年6月1日在党组中心组扩大学习会上集中进行了财务制度的集中学习,干部职工切实强化了财经纪律意识。二是已对时任分管领导、时任财务股股长在供销系统工作会上进行了通报批评。
8.关于对下属单位财务监管不力,廉政风险隐患较大问题
(1)针对双赢公司财务管理混乱,廉政风险隐患较大问题
一是双赢公司已开通网银,大额支付均使用网银支付。二是完善了公司财务管理制度,对原始凭证进行了系统性的梳理,严格落实“三手制”。三是已将排水沟工程项目的合同和预决算及时收集归档管理,并召开了会议,做到举一反三,严格各类工程款管理制度,避免类似问题重复出现。四是经核查双赢公司拓展经营业务,向社会及职工借款,双赢公司已退还37万元职工集资款。五是2022年10月28日,县供销社党组已对双赢公司负责人和财务经办人员进行了提醒谈话。
(2)针对凉亭供销社应收账款催收不力问题
一是已对凉亭社1997年前形成的应收账款进行了清理,对核实已破产或已死亡的借款主体,其借款做坏账处理,对借款主体还存在的制定了催收计划。二是田某某借款已完成项目结算。三是针对“郑某某借款22.2万元”问题,2022年6月23日已到法院协调,依法再次申请强制执行。四是制定了《宿松县供销合作社社有资产监督管理办法》,明确大额资金使用必须上报县社批准,从制定层面上加强对下属基层社、企业大额资金使用监管。
(3)针对茶叶公司财务管理混乱问题
一是茶叶公司已开通银行账户。二是对各类原始凭证进行了系统性梳理。三是将财务手续是否合法、合规纳入年终综合绩效考核。四是茶叶公司制定了《茶叶公司差旅制度》,严格差旅报销。
(4)针对兴农公司经营管理不善问题
一是兴农公司已与某大型集团公司、宿松某种植业协会建立业务合作,今年合作供应化肥300吨,已完成105吨供应。二是已与上游企业签订化肥申购合同,预计每吨化肥减少成本400-500元。
(5)针对宿松县银丰商行财务支出不规范问题
一是对财务资料进行了梳理,完善了财务手续。二是将财务手续是否合法、合规纳入年终综合绩效考核。三是在系统内开展了财务培训,提高了财务业务水平,严肃了财经纪律。四是2022年10月28日,县供销社党组对银丰商行负责人和财务经办人员进行了提醒谈话。
9.关于上级补助资金未按要求使用,一家申报多处使用问题
一是经核查,该新网工程项目承担单位为宿松县复兴供销纺织厂,该笔23万新网工程资金已于2020年1月9日打入宿松县供销纺织厂账户中。二是通过对“新网工程”资金管理使用制度相关文件的再学习,进一步规范了“新网工程”资金的使用。
10.关于房屋出租较随意,未履行公开竞租程序问题
一是2022年6月16日对中华全国供销合作总社印发的《供销合作社社有资产监督管理办法》(供销财[2020]38号)文件进行了再次的深入学习。二是安庆市龙山路滨江桥贸易中心办事处现已全部租出,年租金2.1万元。三是经核查,未发现安泰隆服饰广场租赁涉嫌利益输送,未发现违纪违规情况。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面
11.关于中心组学习制度执行有偏差,对意识形态工作重视不够问题
一是在2022年度民主生活会上,班子成员针对学习研讨活动开展次数不足,缺乏实质性研讨内容的情况开展了深刻的批评和自我批评。二是召开了党组专题会议,确定了将意识形态工作纳入党建工作要点。三是制定了《县供销社党组中心组理论学习计划》。
12.关于党组集中决策不严谨,有“好人主义思想”问题
一是当事人年度考核为称职等次,其已退出领导岗位。二是进一步严肃公务员年度考核,广泛听取群众意见,杜绝不合理现象的出现。
13.关于党史学习教育重视不够,存在走过场现象问题
一是制定了《县供销社党组中心组理论学习计划》,每月集中学习1至2次,认真学开展党史教育学习,不断提高全面加强党的建设政治站位和思想认识。二是形成了班子成员认真做好党史学习笔记并进行对照检查的良好学习氛围。三是已制定《宿松县供销社“我为群众办实事”实施方案》,加强对“我为群众办实事”材料的收集归档管理。
14.关于基层党建活动缺乏生机活力,做精做强办法不多问题
(1)针对机关支部活动重形式、轻实效问题
一是制定了年度机关支部党建活动方案,以机关支部的党建活动促进工作实践业务的开展,凸显“党建带社建”的作用。二是将党员活动日和帮扶活动结合起来,已累计利用党员活动日开展3次入户走访帮扶活动。
(2)针对基层社发挥党建示范引领作用不强问题
一是已由县供销社办公室牵头,各单位制定严格的上下班考勤制度,并将考勤情况与年终绩效考核挂钩。二是基层社已建设党建场所,党建相关制度已上墙。
15.关于对干部职工教育管理不严,警示教育不明显问题
一是2022年民主生活会上党组成员开展了批评和自我批评。二是已将相关人员案例作为警示教育题材在中心组扩大学习会和系统职工会上作反面典型通报,达到了举一反三的警示教育效果。
16.违反“三定”方案编制规定,自行增设股室
一是2022年4月18日对《中国共产党机构编制工作条例》进行再学习、再研究、再贯彻,强化对机关编制制度的严肃性、权威性认识。二是已撤销自行增设的各股室,有关职能并入了相关股室,已撤销对相关股长的任命。三是2022年12月2日,已对时任党组负责人和时任分管领导进行了提醒谈话。
17.关于履行整改主体责任不到位,巡察、审计反馈问题整改不彻底问题
(1)针对上轮巡察整改不彻底问题
一是在本轮巡察前已追回部分违规借贷资金;二是向法院申请延长查封债务人位于某市95平方米房屋的期限。三是对于房屋抵债不足部分,申请法院强制执行债务人其他财产。四是2022年12月2日,已对时任党组负责人、时任主要负责人和时任联系分管领导进行了提醒谈话。
(2)针对部分资产超长年度出租现象依然存在问题
一是2022年民主生活会上党组成员开展了批评和自我批评。二是制定出台了《宿松县供销合作社社有资产监督管理办法》,严把资产处置关,依法依规进行资产处置,按规定对资产进行了出租。三是县供销社社党组对超长年度出租问题进行了调查核实,2022年10月28日,已对凉亭供销社、二郎供销社、佐坝供销社负责人进行了提醒谈话。
(3)针对财务内审整改不到位问题
一是制定了非生产性费用管理办法,将非生产性费用支出与下属企业年度考核相挂钩。二是对所属各单位养老保险、医疗保险个人部分未收回情况进行了大清查,已收回个人应缴部分29.51万元。三是出台了供销系统财务管理办法,严肃了财经纪律。
三、下一步计划
宿松县供销社党组把县委巡察反馈意见整改工作作为重要政治任务,立行立改,常抓不懈,推动了问题整改落实,取得了较好成效。下一步,党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求,坚持高标准、严要求推动整改问题的落实,确保整改成果运用到位,推动各项工作取得新成效。一是持续抓好问题整改。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已完成和基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。二是持续建立长效机制。在抓好巡察整改工作的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。紧密结合工作实际,适时修订、完善相关制度,建立健全惩治和预防腐败体系。 三是持续强化监督检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,进一步严明党的纪律,加强督促检查,加大违法违纪行为的查处力度,坚持不懈推进“四风”问题整治,真正做到以优良党风促政风、带民风。不断巩固和提高巡察整改工作成效,以整改高质量推动宿松供销事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。k8凯发国际官网入口的联系方式:电话0556-7821047;邮政地址:宿松县人民中路108号 ;邮编:246511;电子邮箱:3182434657@qq.com。
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