根据市委、县委巡察工作统一部署,2022年8月22日至9月6日,望江县委巡察组(交叉巡察组)对宿松县政府办党组开展了巡察。2022年11月8日,巡察组反馈巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布:
一、强化政治担当,把巡察整改作为重要政治任务抓深抓实
一是加强组织领导。县政府办党组把做好巡察整改工作作为重要的政治任务,作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓实。为抓好巡察组反馈意见的整改落实,县政府办党组召开专题整改会议2次,围绕整改工作召开全体干部职工会2次、文秘人员培训会1次,并专题到县委巡察办汇报,与县相关主管部门保持密切联系。成立了由县政府党组成员、县政府办党组书记、主任任组长的巡察整改工作领导小组;依据“谁主管、谁负责”的原则,将任务分解到各班子成员和各科室,确保整改工作扎实开展。
二是制定整改方案。县政府办党组认真研究分析巡察反馈意见,针对聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省市县委决策部署情况、聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况和聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况等方面的问题,研究制定了《县政府办关于落实望江县委巡察组(交叉巡察组)反馈意见的整改方案》,明确了整改具体内容,列出整改任务清单,提出整改具体措施,落实相关责任领导,列出完成具体时限和责任单位、责任人,确保每一个具体问题切实整改落实到位。
三是建立长效机制。县政府办党组边整改、边总结,及时总结整改工作经验,把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际,修订完善了办文办会和值班工作规范等。通过加强制度建设,强化制度执行,巩固整改工作成效,做到以制度管人、管事。
二、坚持问题导向,切实抓好各项整改任务的落地落实
(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省市县委决策部署情况
1.政治理论学习不深入问题
以学习宣传贯彻党的二十大精神为契机,丰富学习形式,全面提升学习成效。一是县政府办党支部2022年第四季度党员大会上,邀请县委党校老师为全体党员讲授题为《全面建设社会主义现代化国家的政治宣言和行动纲领》的专题党课报告。二是组织全体党员干部集中学习《中国共产党章程》《党的二十大报告辅导读本》等学习资料。三是在党员大会上年轻干部交流学习心得,其他党员同志作书面交流。四是2022年12月,开展国家宪法日宣誓活动和宪法法律知识测试,进一步弘扬宪法精神,提升干部职工法治素养和依法行政能力。五是2023年3月5日,县政府办开展红色教育主题党日活动,全体党员干部一齐攀登罗汉山,重温罗汉尖老区革命烽火路,感受革命艰辛,传承红色精神。
2.主题教育活动开展不扎实问题
一是2022年11月30日政府办党组会议集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等文件,深刻领会新形势下加强和规范党内政治生活的精神和要求。二是在政府办党组巡察整改专题民主生活会上,相关党组成员就“主题教育检视问题不深刻,整改措施不细致”问题深刻自我批评,认真剖析原因,提出下步举措。三是持续深化“一改两为”,结合乡村振兴结对帮扶,2022年办公室主要负责同志赴大河社区考察、走访6次,与社区负责同志共同探讨集体经济发展思路。先后组织人员到大河社区进行调研慰问,指导帮扶工作达100多人次,分别慰问脱贫户、困难党员、驻地学校及社区干部,共计约3万元;2022年10月开展进村入户大走访活动,18名干部走访85户,收集并协调解决群众反映问题4个。
3.落实意识形态工作责任制不到位问题
一是坚持党组对意识形态工作负总责,党组书记是第一责任人,分管领导是直接责任人,其他班子成员认真履行“一岗双责”,坚持以上率下、上下联动,形成了责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的意识形态工作领导体制和运行机制,压实了意识形态工作责任制。二是2022年12月16日,召开县政府办党组(扩大)会议,学习党的二十大报告中关于新时代意识形态的重要论述,专题研究意识形态工作。三是安排专人严格审核把关突发信息上报和政务公开工作,严防网络意识形态问题。四是通过与干部职工谈心谈话,密切掌握干部职工思想动态,对苗头性、倾向性问题及时加以引导,在政府机关积极营造向上向好的舆论氛围。
4.履职尽责不充分问题
一是认真学习省、市政府工作规则,结合我县实际情况,起草修订《宿松县人民政府工作规则》,经县十七届人民政府第12次常务会议审议通过后于2022年9月16日印发,进一步规范政府常务会议议题准备等工作流程,明确工作责任。二是围绕新形势、新要求和工作中心大局以及县政府领导关心关注的重难点问题,加大调研力度,精选调研课题,做实做细调研活动,形成《宿松县电子信息产业发展调研报告》《全面提高自然灾害防减救能力课题调研报告》等,为领导科学决策提供依据。三是调整充实总值班室人员力量,增加年轻干部,认真学习国家、省、市关于值班和信息上报有关文件精神,进一步加强统筹协调,压实工作职责。2022年12月13日制定出台《宿松县人民政府办公室关于贯彻落实全国政府系统值班工作规范(试行)有关事项通知》,进一步强化乡镇(街道)和部门工作责任。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况
5.工作作风不实问题
一是立足政府网站平台建设,建立完善后台错敏词库,截至2023年3月底,共有公共词库4339条、自定义词库108条。通过技术手段辅助审核把关。二是2022年12月13日,在全体干部职工会上,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,解读高频错敏字词,提高干部职工政治敏锐性,防止出现规范性用词表述错误。三是2022年12月10日,组织全体文秘人员开展培训,学习习近平总书记关于办公厅(室)工作重要论述、《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式(gb/t9704—2012)》《省长王清宪与省政府秘书长班子和办公厅负责同志座谈时的讲话》,进一步规范公文写作,提升文稿写作质量。
6.较真碰硬不够问题
再次与当事人沟通,讲清道理,表明态度,并主动与县农业农村局对接。通过协调沟通,2022年12月2日,县农业农村局党组会议明确当事人具体岗位和职务,12月5日,当事人主动腾空办公室回原单位上班。
7.工会经费使用管理不规范问题
一是调整充实工会干部队伍。2022年12月13日,召开办公室工会会员大会,选举产生新一届工会委员会,明确经费审查委员,加强经费管理工作。二是主动与县总工会、县财政局对接,对工会经费管理与使用等有关工作进一步规范。三是设立工会专门账户,并严格按照工会会计制度进行核算管理。四是2022年12月16日,参加县总工会组织开展基层工会财务管理云平台线上使用培训会(第二期),提高财务管理能力水平。五是2022年底,县政府办工会慰问33人,实际收缴会员费的工会会员33人,非正式工作人员不予慰问。
8.财务管理不严问题
(1)针对会计核算不规范问题
一是调整充实财务管理人员力量,积极参加县财政局组织的各项工作培训。二是与财政部门对接,强化业务学习培训,熟悉财务管理制度和要求,规范会计核算工作。三是已按照财政要求,规范账务处理,对相应账务进行调整。
(2)针对存在白条入账问题
严格落实财务管理规范要求,统一补开税票,该问题现已整改完毕。
(3)针对审批制度执行不严问题
一是2022年12月13日召开全体干部职工会议,学习《中华人民共和国预算法》《安徽省财政厅关于加强“三公”经费管理严控一般性支出的通知》《县财政局关于压减2022年一般性支出预算的通知》《县政府办公室关于进一步加强和规范财务管理工作的通知》等文件,严格按照规定执行“先审批,后报销”制度。二是严格把关,出差人员规范填写表单,手续完善,要素齐全;车辆保养维修等已按制度要求严格履行审批手续。
9.固定资产账实不符问题
严格落实国有资产核查方案,聘请安徽国量会计师事务所对国有资产进行清查,建立台账,已形成《宿松县政府办公室固定资产和无形资产清查报告》,根据清查结果报县国资管理部门批准核销。已更新国有资产管理平台(安徽省预算一体化资产管理信息系统),做到账账、账实、与平台相符。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况
10.末位表态制执行不到位问题
一是2022年11月30日,县政府办党组会议集中学习习近平总书记关于民主集中制的重要论述和《中国共产党党组工作条例》等内容,切实把握民主集中制的内涵要旨和实践要求。二是在2022年9月15日、10月29日、2023年3月27日研究推荐干部,2022年9月22日研究支部换届、孚玉山宾馆增补班子成员等重要工作,2022年12月7日研究年度重点工作等党组会议上,均严格执行民主集中制和主要负责同志末位表态制要求,驻政府办纪检监察组全程参与并主动发表意见,加强同级监督,切实提升集体决策的民主性、科学性。
11.落实“两个责任”有欠缺问题
一是2022年10月23日,县政府办党组召开党风廉政建设专题会议,学习习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上关于全面从严治党的重要讲话精神、中国共产党第二十次全国代表大会关于十九届中央纪律检查委员会工作报告的决议、《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,观看警示教育片,全面安排部署县政府办当前党风廉政建设工作,严格落实“一岗双责”。二是2022年12月29日,县政府办第四季度党员大会,全体干部职工集中观看警示教育片《贪廉一念间、荣辱两世界》,切实加强警示教育,推进党员干部树牢遵规守矩的行动自觉和思想自觉。三是党组书记对全体党员干部逐一开展谈心谈话,了解学习、工作和生活情况,掌握思想动态。四是纪检监察组组长不再联系县长工作,支持纪检监察组加强同级监督。五是纪检监察组深入学习《纪检监察机关派驻机构工作规则》,撰写心得体会,严格按照《规则》明确的4项重点监督内容、4类重点监督对象、9种监督方式履行监督执纪问责和监督调查处置职责。六是认真开展“以案为鉴、警钟长鸣”专题警示教育。2023年2月13日召开工作动员部署会,全体干部职工认真学习《宿松县“以案为鉴、警钟长鸣”专题警示教育实施方案》,观看专题警示教育片,党员干部认真撰写学习心得体会,不断提升警示教育成效。
12.民主生活会不规范问题
(1)针对检视问题走过场问题
一是2022年11月30日政府办党组会议集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等文件,严格落实召开民主生活会各项要求。二是2022年12月31日召开的巡察整改专题民主生活会上,相关班子成员就巡察指出的问题深刻检讨,举一反三,全面整改。
(2)针对相互批评辣味不足问题
一是在巡察整改专题民主生活会召开之前,党组班子成员之间互相谈心,沟通情况,交换意见,为民主生活高质量召开打下基础。二是党组巡察整改专题民主生活会上,班子成员紧扣巡察整改主题,自我批评认真深刻,相互批评开门见山、坦诚相见,做到了把自己摆进去,把问题找出来,把责任扛起来,达到了促进巡察整改的效果。
(3)针对查摆问题持续存在问题
一是2022年11月30日,党组会议认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《宿松县干部谈心谈话实施细则》,进一步强化落实谈心谈话制度的思想基础;二是党组书记对全体党员干部逐一开展谈心谈话,了解学习、工作和生活情况,掌握思想动态。
13.组织生活不严肃问题
(1)针对组织生活形式单一问题
一是2022年12月29日,县政府办党支部第四季度党员大会上,邀请县委党校老师为全体党员讲授题为《全面建设社会主义现代化国家的政治宣言和行动纲领》的专题党课报告;二是县政府办党支部印发2023年度党组织活动计划,充分结合文明创建和群团活动,进一步丰富活动形式。三是2023年3月5日,县政府办开展红色教育主题党日活动。全体党员干部一齐攀登罗汉山,重温罗汉尖老区革命烽火路,感受革命艰辛,传承红色精神。
(2)针对离退休党员参与组织生活不多问题
一是县政府办党支部调整党小组设置,将原离退休党员集中的第四党小组,人员分流至第一、第二、第三党小组,方便各党小组灵活安排时间组织离退休党员参加组织生活。二是2022年重阳节、中秋节、2023年春节期间,组织慰问离退休党员,同时通过微信传送学习文件、视频会议等形式开展组织生活,切实解决离退休党员参与组织生活不多问题。
(3)针对批评与自我批评不够广泛深入问题
一是县政府办党支部调整党小组设置,由支部委员分别兼任第一、第二、第三党小组组长。二是各党组小组分别学习《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》《党务知识——什么是“三会一课”》,提高组织生活严肃性、规范性。三是2023年3月17日,县政府办党支部委员会认真开展2022年度组织生活会,支委各成员认真剖析问题,开展批评与自我批评,各党小组先后开展批评与自我批评,均开门见山,直接点出问题。
(4)针对民主评议党员程序不规范问题
一是各党小组分别学习《民主评议党员制度》,进一步明确民主评议党员有关要求;二是严格执行《中共宿松县委组织部关于严格落实党员领导干部参加“双重组织生活”制度的通知》(松组字〔2022〕49号),2022年度民主评议党员工作中,严格执行个人自评、互评等要求。
14.巡察整改不彻底问题
一是2022年11月9日,县政府办党组召开巡察整改工作专题会议,认真学习《中共宿松县委关于加强县委巡察整改和成果运用的实施办法》《关于做好十五届县委第三轮交叉巡察整改工作的通知》等文件,认真研究巡察整改有关工作,促进政府办党组抓巡察整改的主体责任和纪检监察组的监督责任。二是在3个月集中整改期内,完成出差审批不规范等巡察反馈问题集中整改,并建立民主评议党员的规范程序,坚决防止问题反弹。三是建立长效机制,完善整改台账,明确专人负责,确保盯得紧、抓到底,不断巩固、深化和拓展巡察成果。
三、做到“四个融入”,持续推进后续整改落实工作
一是持续抓好问题整改。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已完成和基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。
二是持续建立长效机制。在抓好巡察整改工作的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。紧密结合工作实际,适时修订、完善相关制度,建立健全惩治和预防腐败体系。
三是持续强化监督检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,进一步严明党的纪律,加强督促检查,加大违纪违法行为的查处力度,坚持不懈推进“四风”问题整治,真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改,不断推动各项工作上新水平、出新成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。k8凯发国际官网入口的联系方式:电话0556-7821586;邮政地址:宿松县东北新城太白路政务中心1号楼;电子邮箱:512642799@qq.com。
分享