根据县委统一部署,2023年1月3日至1月17日,县委第二巡察组对县审计局党组开展了巡察。3月21日,县委第二巡察组向县审计局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布:
一、提高政治站位,坚决扛起巡察整改重大政治责任
一是加强组织领导。县审计局党组把做好巡察整改工作作为重要的政治任务,作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。成立由局党组书记任组长的巡察整改工作领导小组;依据“谁主管、谁负责”的原则,将任务分解到各部门确保整改工作扎实开展。
二是细化整改任务。县审计局党组认真研究分析巡察整改反馈意见,研究制定了县审计局党组《关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》,明确了整改具体内容,列出整改任务清单,提出整改具体措施,落实相关责任领导,列出完成具体时限和责任单位、责任人,建立整改台账销账制度,确保每一个具体问题切实整改落实到位。
三是建立长效机制。县审计局党组边整改、边总结,及时总结整改工作经验,把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际,新制定制度6项。通过加强制度建设,巩固整改工作成效,做到以制度管人、管事。
二、狠抓整改举措落地,不折不扣完成巡察整改任务
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委、市委、县委决策部署情况
1.深入开展审计监督,全面提升审计监督质效
(1)增强审计监督针对性。一是审计前组织学习被审计单位涉及领域的决策部署、指示批示精神和行业相关政策法规等资料;二是按要求制定审计实施方案,并将贯彻落实党中央决策部署、谋划高质量发展、重大经济决策管理等方面存在的问题作为实施经济责任审计项目的重点内容。2023年对某中心领导干部经济责任审计提及经济发展问题有6个。
(2)提升审计监督时效。一是印发《宿松县2023年度审计项目计划》,并对每个项目作出时间安排;对所有审计项目从实施到出具报告一般不得超过6个月;二是因客观原因导致审计项目确需延长审计实施时间的,报局主要负责人批准。
2.强化协调联动,提高审计监督效能。一是2023年向县委组织部通报干部监督情况2次;二是2023年3个经济责任审计和1个财务收支审计项目实行“巡审”同步,推动成果共享;根据省委统一部署,开展城市绿化工程专项审计调查与市委城市绿化领域专项巡察工作同步进行,向巡察办提交审计发现问题清单;三是今年以来向有关主管部门发出移送处理书2份。
3.持续深化审计整改和审计成果运用
(1)强化制度建设。一是转发《安庆市委审计委员会关于印发<安庆市审计整改工作办法(试行)>的通知》。二是结合我县实际修订完善我县审计整改工作办法,为推进审计整改工作提供制度支撑。
(2)加大整改督促力度。一是成立了由局党组书记为组长的审计整改监督检查工作领导小组;二是建立审计整改台账,每季度督促被审计单位进行审计整改,针对未整改的问题制发审计整改催办函20份;三是将审计整改纳入被审计单位年度目标管理绩效考核的重点内容;四是建立与县纪委监委协同机制,对敷衍整改、落实审计整改工作不力的责任人进行追责问责。
4.全面落实意识形态工作责任制
(1)加强网络意识形态领域风险管控意识。一是学习了《习近平关于网络强国论述摘编》;二是建立主要负责人为组长、各分管领导为副组长的网络意识形态工作领导小组;三是成立了由主要负责人为组长的宣传工作领导小组;四是对出现信息表述错误的股室负责人进行了批评教育。
(2)推动意识形态工作责任制有效落实。一是印发了《中共宿松县审计局党组关于进一步加强意识形态工作责任制的实施意见》;二是局党组书记作为意识形态工作的第一责任人,做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置;其他班子成员按照“一岗双责”的要求,抓好分管部门的意识形态工作;三是2022年度班子成员已将意识形态工作纳入年度述职报告一项重要内容。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况
5.严格执行财经纪律,规范财务管理
(1)严格债务登记。一是对局往来款项进行了清理,全部债权债务已登记到具体单位和个人;二是对不实债务进行了核销处理。
(2)规范固定资产管理。一是督促财务人员参加了会计继续教育培训,责成相关人员加强财经业务学习;二是对2019年以来达到固定资产核算要求的办公设备进行了清理,对漏登的固定资产已全部登记入账,并在资产管理系统进行了登记;三是对财务人员进行了约谈。
6.着力加强机关作风建设。一是印发了《中共宿松县审计局党组关于进一步加强机关作风建设的有关规定》,对机关作风进行督查,2023年未出现上班从事与工作无关的活动、擅自脱岗、违反中央八项规定等影响机关作风情况;二是由分管领导对办公室负责人、文印室工作人员进行谈话;三是印发了《宿松县审计局公文办理制度》;对2023年发文工作进行了排查,没有出现发文逻辑错误、文号重复等现象;四是组织人员积极参加省审计厅和县委办组织的“办公室工作”培训会议,切实提高办公室工作能力。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况
7.充分发挥党组领导作用。一是局党组组织学习了《中国共产党党组工作条例》,明确了党组研究事项;二是学习了《中共宿松县审计局党组议事规则》《宿松县审计局“三重一大”事项集体决策制度》。2023年1-6月,所有“三重一大”事项均由局党组研究,其中研究巡察整改工作5次、意识形态和党风廉政建设工作3次、财务工作4次、中心工作4次、讨论民主生活会事项2次。
8.严格落实党组全面从严治党主体责任
(1)扎实开展警示教育。一是深入开展“以案为鉴 警钟长鸣”专题警示教育,成立了宿松县审计局“以案为鉴 警钟长鸣”专题警示教育工作领导小组,印发了《宿松县审计局“以案为鉴 警钟长鸣”专题警示教育实施方案》;二是组织干部职工观看电视专题片《永远吹冲锋号》、警示教育片《贪廉一念间 荣辱两世界》,撰写警示教育心得体会17篇;并请纪检监察组负责同志作了1次廉政报告,以典型案例教育身边人,使全体职工深受教育;三是在审计现场均公示“八不准”工作纪律和“四严禁”工作要求,局党组定期检查审计纪律执行情况;四是针对个别同志有关问题情况,2022年9月26日,由局党组主要负责同志对其进行警示谈话。
(2)强化制度落实,全面传导压力。一是严把党员“入口关”,对1名入党积极分子进行培养考察时间长达2年,对其政治思想、工作态度和现实表现进行重点考察;二是严格按照党员自评、民主测评、党组评定的要求,进行民主评议党员;三是开展“以案为鉴 警钟长鸣”专题警示教育和廉政教育2次,撰写警示教育心得体会17人次;四是2022年度民主生活会征求了意见30条,并按要求开展了谈心谈话,严肃开展了批评与自我批评。制定整改措施30条。
(3)加大主动接受监督力度。一是及时向派驻纪检监察组报告重大事项研究的议题;二是2023年邀请派驻纪检监察组参与讨论重大事项占比达70%。
9.强化派驻纪检监察组监督职责,提升监督质效
(1)加大同级监督力度。一是派驻纪检监察组加强对同级党组的监督;二是2023年派驻纪检监察组参加党组议事事项7项,提出纪检监察建议2条。
(2)强化日常监督。一是涉及重要领域事项听取审计局党组汇报2次;二是参与研究人事问题2次,研究巡察整改工作1次,研究财务事项2次;三是深入审计现场1次,作廉政讲座1次。
10.加强人才管理,建设高素质专业化审计干部队伍
(1)着力补齐队伍建设短板。一是加强审计人才选调力度,经局党组研究计划选调3-4名具有本科学历或中级职称以上的、具有专业知识和业务能力的全供事业编制人员到我局从事审计工作;二是在实践中培养锻炼年轻干部,各审计组优化年龄结构,不断提高业务能力;三是申报事业编制招录计划3人。
(2)加大培养复合型人才力度。一是加强审计力量,每个股室配备人员不少于2人;二是鼓励45岁以下同志参加审计署中级职称考试;三是积极推荐新进人员到省审计厅参加计算机中级培训和审计业务培训等。
11.强化机关党建工作,推进党支部规范化建设
(1)严格规范发展党员。一是学习了党员发展相关规定;二是严格规范党员发展程序,对某入党积极分子按照程序进行培养考察一年以上,符合条件时再吸收为入党积极分子。
(2)做好支部换届工作。一是制定了《中共宿松县审计局支部换届选举工作制度》;二是新一届支部换届选举前对计票人、监票人进行培训;三是对本届支部换届选举计票、监票人进行批评教育。
(3)严格执行民主评议党员制度。一是2023年6月20日学习支部工作条例;二是按照个人自评、民主测评的方式开展民主评议党员工作,将退休党员纳入民主评议范围;三是对35名党员评定等次并上报评定结果。评定优秀党员6名,合格党员29名。
(4)严格落实出国(境)党员管理。一是2023年6月20日组织学习《中国共产党党员教育管理工作条例》;二是2023年1月17日申请县直机关工委停止了一名空挂党员党籍;三是2023年8月7日对空挂党员和流动党员进行了自查,自查发现无空挂党员和流动党员。
(5)强化党建带团建意识。一是印发了《宿松县审计局党建工作计划》,将群团工作纳入党建工作同谋划、同部署;二是组织群团参与森林防火等工作;三是组织女干部参与机关文明创建活动。
12.严格落实民主生活会制度,提升会议质量
(1)及时召开民主生活会。一是由现任领导班子召开“三个以案”警示教育专题民主生活会,对时任领导班子及主要负责人检视情况进行了通报,并对照问题落实整改,对检视情况进行了点评;二是通报了专题民主生活会查摆的问题。
(2)严格执行民主生活会会议程序。一是2023年2月16日组织学习《中国共产党章程》;二是2022年度民主生活会通报了上一次民主生活会整改措施落实情况,领导班子和班子成员分别作对照检查,严肃开展自我批评和相互批评。
(3)严肃开展批评与自我批评。一是2022年度严格落实民主生活会制度,严肃开展批评与自我批评;二是根据查摆出的问题制定了检视问题及整改落实“四清单”。
13.严格履行巡察整改主体责任。一是印发了《宿松县审计局关于社会中介机构参与财务协审工作考核暂行办法》《宿松县审计局关于政府投资项目社会服务机构协审质量考核暂行办法》,强化对协审机构的监督指导,强化审计风险防控,提升协审工作质效;二是2023年6月28日对所有协审机构和协审人员工作质量进行考评打分。通过考核检查,纠正协审工作质量问题1件,进行批评教育2人次。
三、巩固巡察整改成果,持续深入推进巡察整改工作
一是持续抓好问题整改。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已完成和基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。
二是持续建立长效机制。在抓好巡察整改工作的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。紧密结合工作实际,适时修订、完善相关制度,建立健全惩治和预防腐败体系。
三是持续强化监督检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,进一步严明党的纪律,加强督促检查,加大违纪违法行为的查处力度,坚持不懈推进“四风”问题整治,真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改,不断推动各项工作上新水平、出新成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。k8凯发国际官网入口的联系方式:电话0556-3550809;邮政地址:宿松县东北新城安丰国路北侧兹元大厦七楼;电子邮箱:ssxsjj@163.com。
中共宿松县审计局党组
2023年9月20日