根据县委巡察工作统一部署，2022年11月15日至2023年1月4日，县委第一巡察组对趾凤乡党委及村级党组织开展了巡察。2023年3月22日，巡察组反馈巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察进展情况予以公布。
一、强化责任担当，扛起巡察整改政治责任
（一）加强组织领导。趾凤乡党委把做好巡察整改工作作为重要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好巡察整改工作，趾凤乡与县主管部门保持密切联系，成立了由乡党委书记任组长的巡察整改工作领导小组。依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各部门，确保整改工作取得实效。
（二）细化责任落实。为确保巡察整改工作顺利开展，根据巡察整改工作要求，趾凤乡党委认真研究分析巡察整改反馈问题，制定《趾凤乡党委关于落实县委第一巡察组巡察反馈意见整改方案》，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出具体整改措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。
（三）建立长效机制。趾凤乡党委针对巡察反馈问题边整改、边总结，举一反三，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制管人、以制干事。成立整改“回头看”工作小组，对巡察反馈问题进行研讨评估，对容易反复的问题、较为敏感问题，定时定期到村开展“回头看”。
二、坚持问题导向，落实整改任务
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委、市委、县委决策部署情况
1.深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话和党的二十大精神
（1）注重学用结合。一是把交流研讨作为集体学习的重要形式，全年开展学习交流不少于6次，推动理论学习走深走实；二是创新学习形式，坚持“引进来”与“走出去”相结合，根据农村工作实际，采取专家讲解、现场教学等方式开展理论学习，已邀请专业律师就预防职务犯罪和基层矛盾案例进行讲解，提高基层干部履职能力。
（2）营造浓厚学习宣传氛围。一是把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一段时期的重要工作来抓，通过乡党委理论学习中心组会议、乡村干部大会学习宣传党的二十大精神，确保每月不少于1次，截止目前乡党委理论学习中心组学习党的二十大精神3次、乡村干部大会学习宣传党的二十大精神3次；二是组织各村广泛开展党的二十大精神学习，利用新时代文明实践站、党员大会、乡村振兴夜校对党员群众广泛开展党的二十大精神宣讲；三是老岗村、南冲村、吴河村等村党务公开栏增加党的二十大精神内容，对全乡各村开展一次党的二十大精神宣传氛围检查，确保各村学习党的二十大精神氛围浓厚。
2.认真贯彻落实污染防治、粮食安全等工作
（1）坚决落实污染防治要求。一是加强领导，提高认识。团林村云天岭合作社电商养殖基地已关停，养殖场地已改为仓储库；二是积极开展河道清洁活动；三是趾凤乡已纳入乡镇政府驻地污水处理设施提质增效计划（松环委办〔2022〕15号关于印发《宿松县农业农村污染攻坚战（2021-2025）实施方案》）。
（2）高度重视粮食安全。一是积极引导群众对抛荒土地进行流转，对外发包，切实发挥土地效益，九重城村宋畈组、宋墩组、徐家湾组80余亩良田已由当地种粮大户承包，栗树咀当家塘淤泥在2.3亩良田堆放，淤泥地已平整且种植了粮食作物；二是加强对全乡耕地耕种情况的日常巡查、监管；三是举一反三，对无合规手续使用土地的情况逐一按要求整改。2022年以来，全乡排查了无合规手续使用土地情况，其中2处已拆除，3处已补办手续，南冲村修建党群服务中心已补办了土地使用手续。
（3）加大重点工作推进力度。一是加强领导，提高认识。乡党委政府接到巡察整改通知单后，立即召开有关工作谋划会，成立专班，专人推进、跟踪、协调；二是积极对接，全力争取。由乡党委政府主要负责人带队对接县发改委等部门，争取项目资金，全力保障项目顺利实施。目前已对接县直部门，项目资金有出处和政策保障，后续将持续跟踪，确保项目落地。
3.加强公共基础设施建设
（1）提升应急供水能力。一是继续争取农村饮水安全巩固提升工程，充分利用好年度农村饮水维修养护资金，解决群众饮水困难的问题，已利用衔接资金对九重城村、团林村引泉进行了巩固提升，两村饮水条件得到了明显改善；二是已争取2023年第一批衔接资金项目对趾凤村引泉进行巩固提升，项目实施能有效改善趾凤村饮水，项目计划于2023年年底完成；三是编制了2023年宿松县趾凤乡防汛抗旱应急预案，进一步完善了抗旱响应措施，确保群众生活生产用水。
（2）加快基础设施建设。一是积极与相关部门对接，争取项目支持，逐步提升“双基”建设，杨河路竹栾坡段水毁塌方路段已完成修复。经与县科经局对接，老岗村九井组电信网络信号已覆盖；二是举一反三，对地质灾害点逐个排查并做好维护，对出现塌方的公路及时修复。2023年7月九重城村石门路新屋段因暴雨发生一处塌方，目前正在施工修复，预计11月完工。
4.持续巩固脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接
（1）严格扶贫产业项目可行性论证。一是加强项目论证，申报种养殖项目前聘请专业人员出具可行性研究报告，综合分析本地气候、土壤、地形，结合本地资源禀赋发展产业；二是对现有的丑橘园加强管护，对前期冻死的丑橘苗进行补种，针对丑橘耐寒性能差问题，龙溪村今年加盖了50余亩大棚，后期视生长效果逐年加盖。针对突尼斯软籽石榴面临开花不结果的窘境，趾凤乡已邀请河南郑州果木研究所专家实地查看，找症结原因，下一步计划对石榴树进行重新剪枝授粉；三是加强管护责任的落实，每个村明确一名干部负责产业运营，并将项目管护成效纳入个人的绩效考核，目前已得到落实；四是严肃追责问责，其中党内严重警告1人，诫勉谈话2人，警示谈话4人。
（2）加强扶贫产业项目后续管护。一是成立产业发展技术队伍，落实产业管护负责人，并对项目管护人员进行了专题培训，全面提升管护人员管护能力；二是各村与相关产业管护人签订了协议，明确了管护责任，且产业效益与管护人员工资挂钩，产业发展得到保障；三是丑橘园项目已经进行清理、补栽，九重城梨园项目梨树进行杂草清理，老岗生猪养殖场正在对外招租；四是严肃追责问责，其中党内严重警告1人，诫勉谈话2人，警示谈话6人。
5.持续推进旅游兴乡战略力度。一是全域旅游规范工作已正式启动，乡党委就黑龙潭旅游开发、九井沟康养基地进行了深入会商，并就黑龙潭旅游发展成功招商引资，目前项目已启动实施，旅游发展成效凸显；二是对白崖寨景区山门附近大量建筑垃圾督促立即整改，目前相关施工材料规范摆放；三是6月25日就全乡村级集体经济产业发展召开了座谈会，就趾凤乡现有的茶叶、蔬菜等特色产业进行了分析，明确老岗村打造高山绿茶作为特色主导产业，深入挖掘龙溪村“白崖云翠”茶叶品牌价值。
6.严格落实安全工作。经与县交通运输局沟通协调，已申报了3000米的安全防护栏安装项目，对全乡未安装防护栏的临崖路段进行防护栏全覆盖安装，同时设立安全警示标志，2023年9月底已完工，道路交通安全隐患有效缓解。
7.规范落实低保政策。一是月丹村10户以及趾凤村1户已退出低保范畴；二是对龙溪村21户异常户，乡民政办逐户进行了低保核查，皆符合低保申请条件且相关申请程序规范到位；三是结合乡学习例会，对业务人员进行了低保政策业务培训，工作人员业务能力提升，今年以来，各村低保动态调整工作有序开展，严格执行低保政策。
8.强化干部纪律规矩意识。一是加强政治理论学习，不断提高政治素质，今年以来，各村严格执行《趾凤乡村级工程项目管理办法》，各类项目发包程序规范；二是核实工程发包是否合法合规，经查，7项工程由村委会实施，所得利润用于村基础设施建设；三是严肃追责问责，其中政务记大过并责令辞职1人，警示谈话1人。
9.加大信访维稳力度
（1）加强业务培训。一是加强对各村综治维稳业务人员的教育培训，乡综治中心多次召开业务交流培训会，各村综治维稳业务人员思想认识、业务能力显著提升，今年以来，未出现平台录入不及时现象；二是对给予相关责任人批评教育。
（2）妥善解决信访积案。一是成立专班深入调解，趾凤村梅某反映的问题得到有效化解，针对龙溪村李某仁、与隔壁邻居李某义、李某礼修路的矛盾，已明确告知当事双方依法依规进行起诉；二是通过专班做工作，九重城村贺某红、贺某林思想稳定，乡村干部、派出所民警多次入户进行沟通交流，目前情绪稳定，未再有任何信访行为，乡派出所已与县交通局协商解决贺某林相关诉求；三是对于各类信访隐患，乡党委政府将第一时间成立专班，研究对策，确保“小事不出村、大事不出乡”，把问题解决在基层，真正为民办实事。
10.全面落实意识形态工作主体责任。一是高度重视意识形态工作，乡党委于6月9日召开了意识形态专题研判会议；二是在对村级目标绩效考核工作中，把意识形态工作纳入了考核范围；三是邀请了县委宣传部就意识形态工作对乡村干部进行培训、组织开展了乡村干部意识形态工作专题学习，不断提升全乡党员领导干部的意识形态工作业务水平能力；四是及时妥善化解舆情；五是乡党委书记在对班子成员的民主生活会对照检查材料、述职述德述廉报告进行了严格审核，确保“一岗双责”履行到位；六是严肃追责问责，给予相关责任人党内严重警告。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况。
11.规范项目资金管理。一是已依法追回相关项目资金；二是组织各村学习《趾凤乡村级工程项目管理办法》，确保项目资金管理规范；三是严肃追责问责，其中党内严重警告1人，诫勉谈话2人，警示谈话5人。
12.规范专项资金使用。一是制定《趾凤乡项目资金管理办法》，从制度上规范项目资金使用管理；二是对各村报账员进行业务培训，确保各项专项资金专款专用，通过乡财政所审查未发现有其他专项资金挪用情况；三是严肃追责问责，其中诫勉谈话1人，警示谈话2人。
13.严格工程项目管理
（1）规范工程承揽。一是各村严格执行《趾凤乡村级工程项目管理办法》，经自查，今年以来各村未出现村监委会成员承揽本村工程情况；二是经查看会议记录、项目资料和对村主要负责人及相关当事人的询问，未发现监委委员承揽工程在项目发包、中标程序存在违纪违法问题；
（2）严格资质审核。一是加强村级项目发包管理，严格执行《趾凤乡项目资金管理办法》，规范发包机制；二是乡级加强审核，由各分管领导对分管领域工程项目的施工方资质进行审核把关，杜绝工程发包给无资质的单位或个人承建情况出现。三是严肃追责问责，党内严重警告1人，诫勉谈话2人，警示谈话3人。
（3）规范工程款支付。一是加强财务审核把关，重点审核原始票据真实性、完整性及准确性；二是追缴不合规的款项12180元；三是严格执行《趾凤乡项目资金管理办法》，后期各村项目验收、审计时由于票据不规范或相关程序履行不到位造成项目款流失的，一律依法依规追缴并对相关责任人进行追责。吴河村多支付的工程款24610元已追回；四是严肃追责问责，其中诫勉谈话1人，警示谈话1人。
（4）加大工程结算审核力度。一是乡纪委、财政所对前期工程结算逐个进行核查，未发现违纪违法情况，二是后期工程结算价款由乡村两级及第三方审计单位进行联合参与，根据审计结果据实结算。
（5）规范管理工程项目。一是工程实施内容重新验收核实并重新审计；二是根据第三方审计结果据实结算，以结算数额支付施工方；三是严肃追责问责，给予相关责任人党内严重警告。
14.严格执行财经纪律，加大财务监管力度
（1）加大款项催收力度。一是从严执行财经纪律要求，依法依规追缴欠款，已催收借款10.8万元；二是举一反三，严明财经纪律，同时责令财政所梳理了相关个人往来账目，杜绝类似事情再次发生。三是严肃追责问责，提醒谈话1人。
（2）严格差旅费审核报销。一是从严执行财经纪律；二是加强费用报销及工程结算审核，认真实现完整性及规范性；三是对相关业务人员进行提醒，避免再次出现类似情况；四是严肃追责问责，对当事人给予党内严重警告。
（3）规范财务审核。一是自反馈以来，开展业务培训2次，提升业务人员工作能力，加强经费支出规范性审核；二是对近5年全乡经费支出手续进行自查，对手续不规范的按要求进行整改。
（4）严格执行政府集中采购制度。一是制定了《趾凤乡机关效能建设管理制度》，明确了物品采购管理程序；二是已严格按照有关要求，通过采购平台采购。
（5）严格落实现金支取要求。一是对业务人员进行集中教育培训，要求业务人员严格按照财务支出制度进行资金拨付，大额支出均以银行存款转账支付，控制现金支取；二是严肃追责问责，对3名相关责任人给予警示谈话。
（6）规范财务记账。加强业务培训和辅导，严格按照会计准则要求，保证记账规范。从2022年1月份开始村级报账员、村级资金会计和村级核算会计在每期记完账后及时进行三方对账，并签字确认无误，做到账账、账实相符。
（7）规范记账凭证管理。一是对各村报账员进行业务培训，提升工作能力。严格按照实际发生业务，做好往来单位录入，不随意涂改记账凭证，立行立改；二是与前期负责代理各村记账的某会计事务所解除合约。
15.加强工作作风建设
（1）严肃工作作风。一是提高思想认识，对错误信息立行立改；二是建立二级审核把关制度，杜绝类似情况再次发生。三是严肃追责问责，对相关责任人进行提醒谈话。
（2）提升项目申报水平。一是加大对各村项目申报指导力度；二是聘请专业队伍提供k8凯发国际官网入口的技术支持，邀请专业设计人员实地丈量，出具项目设计图纸、编制项目预算，确保项目申报符合要求。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况
16.落实全面从严治党主体责任
（1）强化机关党建。一是2023年3月召开了巡察整改专题民主生活会，乡班子成员开展了严肃的批评与自我批评；二是乡党委已于2023年2月完成对各村2022年度目标绩效考核，效果良好；三是通过专题班子会明确了各分管领导“一岗双责”职责。
（2）培育争先创优意识。一是出台村级目标绩效考核办法，加强对村级工作的督导考核；二是制定了《趾凤乡机关效能建设管理制度》，进一步完善机关内务管理制度，出台创先争优激励机制，并严格执行，久久为功。截止到今年二季度，趾凤乡综治考核、政务公开、经济运行相较于去年均有所提高。
（3）加大群团工作重视力度。一是提高思想认识，切实抓好“党建带团建”，做到群团、工会工作同中心工作同部署、同推进、同督查；二是切实增强群团、工会工作的人员调配，加强工作责任落实；三是对乡机关职工干部依规收取工会会费；四是是增强团委、妇联、工会人员力量，让年轻干部担任团委书记、妇联主席；五是团委和妇联通过在节假日，联合蓝天救援队、法律顾问等开展青少年防溺水、人居环境整治、送法进乡村活动，强化红色教育，突出趾凤特色。
17.提升乡纪委工作能力。一是开展业务能力学习，严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪规则》《监察机关监督执法工作规定》，加强对问题线索的分析研判，综合运用“四种形态”，严肃执纪问责；二是对涉事人员进行处理。给予2人党内严重警告处分，1人正在立案查处。
18.规范会议记录。一是提高思想认识，严格落实会议记录制度；二是加强相关人员业务培训，由主要负责人对会议记录审核；三是对记录不完整的会议记录进行完善。
19.强化基层组织建设
（1）加强督查指导。一是对乡机关支部及龙溪村、南冲村等6村3次组织生活录入不规范、组织生活支部委员会会议记录录入质量不高进行督促整改，组织生活支部委员会会议记录录入质量得到提高；二是对老岗村党支部软弱涣散相关问题进行“回头看”；三是开展党务知识和业务知识培训，提升干部履职能力；四是乡党委定期开展对各基层党组织建设调研评估，对出现苗头性问题进行提醒和督促整改。
（2）严格规范发展党员。一是严格对党员发展工作的把关，坚决杜绝党员发展不规范现象，对发展党员工作把握不准情况及时请示县委组织部；二是加强组工干部业务能力培训，2023年6月组织各支部组织委员就党员发展工作进行了1次专题培训，7月乡纪委书记、组织委员分别带队到各村进行业务强化训练，强化组工干部业务能力；三是要求各村支部发展党员要严格对照党员发展手册，规范各项程序表格，对党员发展的各个时间节点进行审查，严格落实党员发展制度，根据党员发展要求，凡需过会事项，均需党委会进行讨论，杜绝在其他会议上进行讨论的现象发生；四是取消党员资格1人，取消预备党员资格1人，补充完善1人党员发展情况；五是严肃追责问责，其中党内严重警告1人，警示谈话2人。
20.提升人才队伍质量
（1）加强队伍建设。一是乡党委主要负责人高度重视干部人才队伍建设，亲自到组织部汇报趾凤人才队伍建设情况；二是乡分管领导和组织人事部门积极向县委组织部和编办汇报，今年我乡已完成3名招录公务员工作，现已全部到岗。积极跟人社部门申报事编、“三支一扶”招聘计划各1名；三是每周开展干部职工学习例会1次，通过学习提升干部履职能力和为民服务水平。
（2）优化干部年龄结构。一是对九重城村、团林村、老岗村等村加大后备干部培养力度；二是及时吸收年轻后备干部进入村“两委”班子，2023年以来，九重城村已补充2名年轻干部；三是完善村干递补制度，确定后备干部递补序列，根据村干部职数，一旦出现空缺，后备干部即可通过递补程序进入村两委班子。
21.树立鲜明选人用人导向
（1）严格督促乡下派干部履职尽责。一是加强对下派干部管理，2人辞去了乡村两级村两委班子，对1人进行交流谈话，督促其做好兼顾，定期到村开展工作，履行职责；二是对村后备干部进行摸排，已吸纳多名后备干部进村进行锻炼和培养，条件成熟即可进入两委班子。
（2）精准选人用人。一是团林村已补选出新任书记，目前该村工作运转正常；二是龙溪村、吴河村、南冲村各1人辞去监委会职务，并已按程序补充了各村监委会成员。
22.加大审计反馈问题整改力度。一是及时完善资产登记手续，建立资产台账，核实贫困户收益情况，并对受益贫困户的收益实行打卡发放；二是与正规公司对接，对前期资料进行整理并申请审计公司对工程项目进行复审；三是依纪依规对村干欠款进行催缴。趾凤村、九重城村、老岗村工程虚增价款乡，各分管负责人、财政所正在逐个核实，待核实后将依法依规进行追缴。已追缴欠款5.57924万元，剩余3万元正在追缴，受益贫困户工资已全部足额发放。
三、巩固巡察整改成果，持续推进后续整改落实工作
一是抓好问题整改。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成和基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。
二是建立长效机制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度，建立健全惩治和预防腐败体系。
三是强化监督检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违纪违法行为的查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改，不断推动各项工作上新水平、出新成果。
欢迎广大干部群众对我乡巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。k8凯发国际官网入口的联系方式：电话0556-7771241；邮政地址：宿松县趾凤乡人民政府；邮政编码：246512；电子邮箱：959675536@qq.com。
中共宿松县趾凤乡委员会
2023年10月9日
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